个私协市区工委会以“两条线”管理
            实现非公有制经济党建工作“三个好”目标

今年10月11日，在全市个体私营企业党建工作经验交流会上，市工商局党组书记、局长施强高度评价个私协市区工委党总支抓集贸市场、大型商场党建工作的做法。现就个私协市区工委党总支近年来开展非公制党作的做法、经验归纳如下：
抓组织建设，坚持“两条线”管理
2010年6月，市个私协市区工委党总支挂牌成立。成立前，市区6个基层分会5个党支部分别挂靠在各辖区的街道办党工委，开展的各项活动也由街道办党工委安排。个私协市区工委党总支成立后，将6个基层分会的5个党支部合二为一，编制为3个个私协基层分会党支部，并由市区工委党总支统一领导，落实了办公场地和兼职的工作人员，同时将个体私营企业负责人是党员的、热心协会工作的选举到党总支委员中，并在每年个私协经费预算中安排10%作为党组织专项活动经费。
为了保证党建工作的顺利开展，市区工委党总支采取了“两条线”的双重管理模式。即：党组织、党员的关系在街道办党工委的不划转，街道党工委、市个私协市区工委党总支安排布置的工作仍要落实完成。市区工委党总支重点加强对具备建党条件的私营企业、集贸市场党组织的建立，重点在个体私营企业中发展新党员。
抓商贸流通领域党建工作，在个私协系统建立集贸市场、大型商场党支部
一是开展“党员找组织，组织找党员”活动，抓集贸市场和大型商场党建工作。市区内有5个大型生活集贸市场，也是商品流通的中心。为了扩大党的群众基础，提高协会党组织的凝聚力，市区工委党总支组织各分会党支部先后在城南市场、泰山市场、北光市场和市区内大型商场开展走访调查，摸清了党员人数、分布情况及流动党员情况，并以召开座谈会的形式开展党员、群众动员大会，市场内党员、群众对建立市场党组织的呼声极大，特别是城南市场内经营户表现尤为积极，有2名党员当即表示将组织关系转到市场党支部，有4名经营户表示有入党意愿。按照3名党员便可建立一个党支部的条件要求，市区工委党总支指派党建指导员先后帮助城南市场、泰山生活市场、德阳人民商场、德阳爱家商贸连锁有限公司、德阳华鑫商贸有限公司建立了党支部，在北光市场建立了党小组。实现了党组织在辖区集贸市场、大型商场的全覆盖。
二是开展企业党建摸底调查，帮助企业建立党组织。党员干部分片区进行调查、走访、登记，利用工商企业登记平台充分掌握新办企业党员情况，对具备建立条件的进行跟踪了解，并指派党建指导员与企业进行沟通，帮助企业进行建立党组织具体指导，采取成熟一个建立一个的原则，先后指导四川德阳东方继益电站设备制造有限公司、四川弘明建设发展有限公司、四川在生源面粉有限公司、德阳欧意安全防范设备制造有限公司等10户私营企业建立了党支部，通过上党课等多种形式培养入党积极分子，发展新党员17名，其中陈国清、银碧华、郭军3名同志在2008年“5.12”特大地震中表现突出，被市个私协党委批准火线入党。培养入党积极分子34人，其中2名入党积极分子参加了德阳市直属机关工委举办的培训并取得合格成绩。
以创新非公有制经济服务，促党建工作发展
一是以党建带团建，率先成立共产党员服务队和青年志愿者服务队。以党建带团建，在辖区范围内开展了团组织、团员调查工作，今年4月30日，德阳市个私协市区工委团总支正式成立，并先后帮助德阳时代旅行社、城南市场、城南分会成立了团支部。团总支成立当天，20余名青年、团员志愿者报名参加义务献血活动，共献血6500毫升。为扩大协会影响力和凝聚力，市区工委党、团总支率先在全市个私协系统成立了共产党员服务队、青年志愿者服务队，基层分会同时成立了志愿者服务小分队。志愿者服务队在落实市个私协“六个百户帮扶”活动中，处处彰显了党员、团员的先锋模范带头作用。如，今年7月18日，市区工委党、团总支联合开展帮扶活动，由40名个体私营企业主、党员、团员代表组成的帮扶队来到和新镇永兴村，为村上15名贫困留守儿童各捐赠爱心助学金1000元及书包、文具，为村里10户残疾家庭捐赠电饭煲、微波炉、食用油、大米、化肥，为2名贫困大学生捐赠爱心助学金各3000元，共计帮扶金额3万余元。今年“六一”前夕，旌阳分会组织党员、团员志愿者60余人为旌阳区福利院孤残儿童捐赠现金1.5万元，捐赠大米、食用油、牛奶、玩具等物品价值近2万元，同时为旌阳区福利院老人送去2500元现金和物品，志愿者们为老人打扫庭院，义务理发等。城北分会党员志愿者、协会干部自发建立“爱心基金”为辖区贫困党员捐款近7000元，秦密社区10名贫困党员和辖区内王泽海、周永发等贫困会员分别受到捐助。城南分会党支部组织党员慰问德新小学困难学生，并捐赠学习用品等价值2000余元。
二是创新社会管理，率先开展加强个体私营企业行业自律示范活动。2011年，市区工委会党总支率先提出了《个体私营企业行业自律公约》，制定了8条通俗易懂、朗朗上口的行业自律标准，并在市区范围内广泛倡仪，指导每户经营户将《行业自律公约》上墙张贴。以个体私营企业行业自律为切入点，制定了每季度开展个体私营企业法律法规培训的实施计划，以此提高和巩固个体私营企业的职业道德意识。为了保证行业自律公约的全面实施，市区工委与市工商局直属分局联合出台了《行业自律公约行动示范户评选办法》，年终将对行业自律示范户进行大张旗鼓的评选和表彰。
今年，市区工委在工商直属分局的指导下，再次提出“定人、定岗、定责”的“三定”工作方案，协会党员干部示范，按区域划分责任片区，与工商所的精细化监管形成联动机制，每位协会干部对应相应的工商所网格监管负责人，制发“行业自律督导员”工作牌，协助工商所指导片区个体私营企业会员加强行业自律，规范无照、亮照经营、督促食品经营户加强食品安全等工作。
目前，市区有党总支1个，协会党支部3个，企业党支部有25个，其中隶属于个私协会的企业党支部10个，市场党支部（党小组）3个，个体私营企业党员有230人，其中由协会发展的正式党员有17人，转入党组织关系的有5人。协会团总支1个，基层分会团支部3个，私营企业团支部有   11个，团员190。个私协市区工委党总支通过开展各项有成效、有影响力的活动，个私协党团队伍不断壮大。
个私协市区工委党总支坚持以党建工作为总抓手，结合辖区实际，切实抓私营企业党建和集贸市场党建工作。实现了党建工作在具备建党条件的私营企业、具备建党条件的集贸市场、大型商场全覆盖的目标，实现了党组织作用发挥好、党员发展好的工作目标。
党建工作给个私协会和个体私营经济发展带来了强大的动力，促进了个私协会的规范、稳步发展，促进了辖区个体私营经济的健康、持续发展。
                           （吴文峰、王晓蓉）